以党的十八大精神引领广大团员青年为加快“中国农谷”建设提前全面建成小康社会贡献青春力量
各位委员、同志们：
今天，我们召开共青团荆门市委七届二次全体（扩大）会议暨全市共青团系统“学创”活动动员大会。会议的主要任务是，学习贯彻党的十八大、省第十次党代会、市第七次党代会和省十三次团代会精神，总结2012年工作，表彰先进，研究部署2013年主要工作任务。
下面，我受团市委常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。
一、2012年主要工作情况
2012年，在市委、市政府和团省委的正确领导下，团市委按照党中央对共青团提出的“两个全体青年”的总要求，围绕中心、服务大局，着力服务青年成长成才，着力推动团的工作创新发展，全市团的事业实现了新发展。
青少年思想道德教育取得了新成就。围绕学习宣传贯彻党的十八大、省第十次党代会精神和纪念建团90周年，通过开展、宣讲报告会、主题团日活动、“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进”、“劳动•创造•奋斗”、“红领巾心向党”等主题教育活动，筑牢广大青少年的思想基础和精神支柱。策划开展“六个青春”纪念建团90周年主题实践活动，在丰富青少年精神文化生活、展示青少年风采、培养青少年积极向上的兴趣爱好等方面发挥了积极作用。以“青春成长、梦想起航”为主题，开展全市青少年服务季活动，通过举办青少年成长课堂，进行青少年思想教育、道德教育、法制教育等，使青少年提高自身道德素质，在全市共举办各类讲座近30场，覆盖青少年3万余人次。广泛运用新媒体引领青少年，开通了“青春荆门”腾讯、新浪官方微博和《青春荆门》手机报，指导全市基层团组织和专兼职团干部开通工作职务微博近700个。
围绕经济社会发展作出了新贡献。以“四创建功”活动为载体，广泛开展岗位学习活动，通过开展“荆门市十大杰出青年”、“青年文明号”、“青年岗位能手”等评选表彰工作，推动广大青年立足岗位创新、创效。去年，全市有22个青年集体被评为“湖北省青年文明号”，5名青年被评为“湖北省青年岗位能手”。深入推进农村青年“双带双新”工程，服务农村青年立足乡土、创业致富。大力实施“双带双新•田园小康”项目，帮助我市农村青年争取到全省“双带双新•田园小康”资金资助项目4个。推进大学生村官创业“扬帆计划”，加强对项目的跟踪服务，成功帮助5名大学生村官获得9万元项目资金扶持。深入实施“青年创业小额贷款示范户项目”，支持农村青年创业发展，全年发放农村青年创业小额贷款585笔。深入开展“万名干部进万村挖万塘”、“万名干部进万村洁万家”和共青团系统“三进三联三助”、“三进三送三创”活动，组织团员青年助推农村经济社会发展，服务社会主义新农村建设。广泛开展“学雷锋”志愿服务行动，组织团员青年组成义诊、扶贫帮困、助老助残、环境保护等志愿者小分队，为广大市民提供公益志愿服务。完善了荆门市志愿者协会注册相关工作，筹备召开了荆门市志愿者协会第一次代表大会，全年新成立志愿者工作站近30个，进一步壮大了志愿者队伍。
服务青少年成长工作展现了新作为。加强青年创业就业服务平台建设，成立了荆门市青年创业就业服务中心。做好青年创业就业扶持，全年发放城市青年创业小额贷款208笔，通过青年就业创业见习基地组织青年上岗538人，帮助5名高校毕业生获得19万元创业扶持资金。选树青年创业典型，开展“荆门市十大青年创业先锋”评选，积极向上举荐荆门创业青年典型，湖北钟格塑料管有限公司董事长兼总经理陈帆获选“湖北省十大青年创业人物”。充分发挥共青团组织优势，借助社会资源，针对服务困难学生、留守学生、进城务工家庭子女等困难青少年群体，先后开展了“传承雷锋精神、关爱留守儿童”、“关爱留守儿童、感受别样‘六一’”、“希望工程•爱心荆门助学季”等活动。全市各级团组织共筹集善款近100万元，资助贫困学子近500人，关爱行动志愿者开展亲情陪护5000余人次。切实维护青少年合法权益，深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，扎实做好重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作。
团的基层基础建设取得了新发展。扩大乡镇街道团的组织格局创新成果，积极推进乡镇实体化“大团委”建设，全市新建乡镇直属团组织1177个，覆盖团员14784人，覆盖青年30778人。积极推动流动青年驻外团组织、非公企业、社会组织、青年自组织、农村青年专业合作组织等领域建团工作，新建农民专业合作社团组织158家，非公有制企业团组织225家。加强团干部的培训，举办了两期以基层组织建设、党的十八大精神、省团代会精神、乡镇实体化“大团委”建设为主要内容的培训班，200多名团干部参加了培训。切实加强全市基层共青团工作经费保障，根据团中央、团省委相关文件精神，积极向市委、市政府争取政策支持，将乡镇街道共青团工作经费纳入各级财政预算，按照每年不少于2万元的标准给予补助。成功召开了市第七次团代会，为推动38365365.net事业健康发展打下了良好基础。
二、以“学创”活动为主线，认真谋划全年共青团工作
学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期我市各级团组织的首要政治任务。今年春节后上班第一天，省委、市委就“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动进行部署。今天，我们又召开这次专题工作会议，就共青团系统“学创”主题实践活动作进一步动员。全市各级团组织要积极行动起来，迅速兴起“学创”活动热潮。抓好共青团系统“学创”活动，关键要把握好三个原则：
第一，要体现示范性，各级团干部争当“学创”活动的表率。全市各级团干部必须率先垂范，带头认真学习，以打造学习型团组织、培养学习型青年为目标，为创造性开展工作奠定坚实之基。一要全面准确把握党的十八大精神实质。要通过反复研读原文、交流研讨、碰撞问题、触动思想等，准确理解、全面把握党的十八大精神，做到用心、用眼、用手、用脑，真学、真懂、真信、真用。二要结合工作进行深入思考。要把学习贯彻十八大精神与贯彻落实市委市政府一系列重大决策部署结合起来，重点要依据十八大提出的“五位一体”的总体布局，围绕我市“中国农谷”和“四个荆门”建设大局，激发和调动青年身上蕴藏的“正能量”，充分发挥青年的生力军和突击队作用，为提前全面建成小康社会的宏伟目标作出贡献。三要带头完成好市委的规定动作。所有专兼职团干部都要按照市委的总体活动部署，完成各项学习任务，促进自身工作创新发展。团市委也将下发共青团系统“学创”主题实践活动方案，大家要认真贯彻落实。
第二，要增强普遍性，抓好广大团员青年的学习。团组织的一个重要价值，就是在广大青年中有效传播党的思想主张。当前，党的路线、方针、政策集中体现为党的十八大精神。我们要采取各种形式，通过开展“学创”主题实践活动，切实把党的十八大精神完整、准确、有效地传播到团员青年中，把广大团员青年的思想统一到党的十八大精神上来。一是引领青年坚定道路自信，教育广大团员青年深刻认识和把握中国特色社会主义道路的实质、主题和目标。二是引领青年坚定理论自信，大力倡导广大团员青年开展理论学习，让他们真学、真懂、真信、真用；要坚持开展青年马克思主义者培养工程，让中国特色社会主义理论体系在广大青年中入脑入心。三是引领青年坚定制度自信，通过开展各项学习实践和宣传贯彻活动，引导广大团员青年深刻领会中国特色社会主义制度的优越性，促进青年的内心认同和拥护。
第三，要注重适用性，增强学习效果。学习宣传党的十八大精神要适应青年特点，注重形式载体，坚持分类引导，讲究实际效果。一是注重运用青年喜闻乐见、易于接受的认识逻辑、表现形式、话语体系，进行全面准确、深入浅出、生动活泼的宣传讲解。二是充分照顾青年特点，适应不同的年龄段，研究运用不同的宣传引导方式，使党的十八大精神在青少年中更为有效的传播。对于大学生群体，要力求深入、全面、准确；对于务工青年、中小学生等青年群体，既要宣讲报告的总体精神，又要有针对性地宣讲与其紧密相关的内容。要善于结合各战线已经形成的好的工作载体开展学习宣传活动，避免学习宣传泛化、虚化、形式化、空洞化。三是注重发挥新媒体和文化产品的作用，在团属网站、手机报、微博体系开设专题、专栏，组织话题、微话题讨论，创作并推出一批文化产品，使学习宣传更有形、更直观、更易为青年所接受。
三、扎实推进2013年各项工作
2013年，全市共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、省第十次党代会、市第七次党代会和省第十三次团代会精神，认真履行四项基本职能，实施“四大工程”，全面提高团的工作科学化水平，团结带领广大团员青年为开创“中国农谷”和“四个荆门”建设新局面、提前全面建成小康社会贡献青春力量。
一是突出思想凝聚，实施理论武装工程。要深入学习宣传贯彻党的十八大精神，用中国特色社会主义理论感召青年，用社会主义核心价值体系引领青年，用精彩缤纷的文化创造感染青年，进一步筑牢青少年坚定信念跟党走的精神信仰。要以中国特色社会主义宣传教育为统揽，广泛开展“三观”、“三热爱”及“我与祖国共奋进”、“与信仰对话”、“与人生对话”、大中专学生“三下乡”社会实践、“红领巾心向党”、“民族精神代代传”和“劳动•创造•奋斗”等主题实践活动。要注重分类引导，加强对大学生、中学中职生、职业青年、进城务工青年和重点领域从业人员等的教育引导，针对他们的思想和行为特点，以“因人而异”、“因材施教”的方式进行学习宣讲，切实提高思想引导工作的有效性。要进一步发挥新媒体在思想引导中的重要作用，运用微博、微信、手机报等网络工具和公益性传媒等手段联系、服务和引导青年。
二是突出事业凝聚，实施岗位建功工程。紧密围绕全市工作大局，充分发挥共青团组织和团员青年在构建和谐社会中的生力军作用，积极引导广大团员青年立足本职岗位在“中国农谷”和“四个荆门”建设中，做出新贡献，创造新业绩。深化“四创建功”行动，推进青工技能振兴计划，广泛开展思想性、技能性、娱乐性相结合的活动，引导广大青年职工提升职业素养，争做岗位能手，在企业生产、经营、管理中贡献聪明才智。深化“双带双新”工程，实施一批促进农村青年创业致富的项目，大力发展农村青年专业合作组织，搭建农村青年创业交流平台，培育有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农村青年，壮大青年致富带头人队伍，带动广大农村青年增收成才。深入实施志愿服务全民行动，不断提高志愿服务水平，壮大志愿服务队伍，优化志愿者服务品牌，引导团员青年从自己做起、从身边做起，以实际行动讲文明、树新风，提高青年在和谐社会建设中的社会参与率。发挥市青联、青企协平台作用，定期组织青年企业家、青联委员开展经贸考察和“走基层、作贡献、促跨越”活动。
三是突出服务凝聚，实施助推成长工程。有效服务青年就业创业，加强市县两级青年创业就业服务中心建设，继续举办“青年创业就业大讲堂”，建立青年创业园和大学生创业联盟，深入推进“启航计划”。实施荆门青年英才计划，建立百名青年人才库，建立健全各类青年人才的评选、表彰和激励机制，做好青年人才的储备、培养、服务和举荐工作，让更多的青年人才脱颖而出。切实做好维护青少年合法权益和预防犯罪工作，继续深化“面对面”活动，稳步推进12355青少年服务台建设。进一步发挥团市委作为市综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位的协调作用，不断推动重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作试点全面开展，提高预防工作的成效。实施“真情助困促幸福”活动，切实关爱农民工子女、农村留守儿童、流动未成年人、孤残青少年等困难青少年群体，让每一名青少年都能在同一片蓝天下健康成长；深化希望工程助学行动，不断提高希望工程社会贡献度，创新希望工程劝募形式，倡导“微公益”，提高社会化公益动员能力。
四是突出组织凝聚，实施团建创新工程。坚持党建带团建，建活并重，最大限度地扩大团组织的覆盖面和影响力。一是要深入推进乡镇实体化“大团委”建设，加强工作内容设计，推动乡镇直属团组织每个月至少开展一次活动，努力使乡镇团委真正成为面向农村基层的“桥头堡”。二是要持续推进非公企业和新社会组织团建，加强农村专业合作组织团建，深化流动青年驻外团组织团建，加强在新建团组织中的优秀团员青年“推优入党”工作。三是要继续在经费、人员、工作载体等方面做好支持基层工作，争取全面落实每个乡镇（街道）团委每年不少于2万元工作经费的目标。
各位委员，同志们，2013年和今后一个时期，全市团的工作目标任务已明确，关键在执行、在落实，归根结底要靠我们团干部转变作风、真抓实干。近期，中央政治局出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，市委和团省委也先后出台了关于改进工作作风、密切联系群众的规定及实施办法。党有号召，团有行动，贯彻执行中央、市委和团省委的各项规定，是对各级团组织和团干部执行力的一次检验，也是进一步加强作风建设、锤炼党性修养的重要契机。团市委认真学习贯彻落实各项规定，制订了共青团系统《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。全市各级团组织要以贯彻执行《实施办法》为契机，进一步狠抓团干部作风建设和监督管理。各级团组织和团干部要认清肩负的责任，增强贯彻执行的责任感、使命感；要带头自觉学习宣传并严格执行有关制度要求，坚持和发展做好青年群众工作的好经验、好做法，切实把思想和行动统一到各项规定上来，把文件精神落实到工作实践中，体现在发展成效上，以全市共青团工作新发展彰显共青团组织和荆门青年的“正能量”。
各位委员，同志们，我们党把面向未来、开创未来、赢得未来的希望寄托在青年身上，广大青年重任在肩，责无旁贷。我们以全会的名义号召：全市广大青年要把学习贯彻党的十八大精神化为前进动力，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。要对人生有追求，既尊重物质财富的创造，又保持崇高的精神信仰，在快速变革的社会中找准自己的人生坐标，在人生最关键的起步阶段打牢成长进步的根基。要对社会有责任，努力弘扬开风气之先的传统，积极参与志愿服务等社会公益事业，引领社会文明风尚，使我们共同生活的这座城市变得更加温暖和谐。要对国家有担当，学会结合历史逻辑和国际比较进行思考，理性看待前进中出现的各种问题，自觉肩负起时代使命，在服务农谷、建设城市的奋斗中彰显人生价值。
各位委员，同志们，时代与责任召唤火红的青春，使命与机遇孕育壮丽的事业。为党做好新形势下的青年群众工作，我们任重而道远。让我们携起手来，在市委和团省委的正确领导下，学习贯彻十八大、争创发展新业绩，团结凝聚全市广大团员青年为开创“中国农谷”和“四个荆门”建设新局面、提前全面建成小康社会作出更大贡献。