李涛,是荆门市掇刀区麻城镇丁店村的一个青年农民,从自己组建义务巡逻队到担任村治保治调主任。在不到六年的时间里,开展法制宣传15场2000多人次,调解各类民事纠纷80余起,义务巡逻600余次,抓获各类违法犯罪人员56名(其中盗伐林木15人,捕捉野生动物21人、偷鱼3人、盗窃村民财产2人、骗取钱财15人),制止违法活动40余起,驱散偷盗事件8起,协助公安机关治安行动30余起。在这段时间里,丁店村没有发生刑事案件,没有发生上访事件,社会治安秩序良好,群众生活和谐稳定。李涛的工作得到领导和群众的肯定,连续四年被评为省、市、区、镇社会治安综合治理先进个人。
一、自费组队,凝聚群防群治力量
丁店村地处麻城的东南角,与沙洋县沈集镇接壤,辖区面积8.6平方公里,常住人口1250人, 全村仅有一条主干道贯穿全村,地理偏僻,交通困难。2006年以前丁店村经常被小偷光顾,李涛个人家里也被小偷盗窃3次,损失好几千元,他十分痛心而又愤怒,决心为全村群众当一名义务巡防队员,并组建义务巡防队。2006年初,他关掉了自己的养猪,一门心思琢磨起他的义务巡防队,没有政策支持,就打电话到荆门电视台询问,市电视台为他提供了一点信息:找市综治委。他又来到荆门市综治委,找到当时分管综治工作的靳良志同志,详细了解了组建义务巡防队的相关政策。回来后,他又与派出所和村委会进行衔接,自己写告示,在本村招募7名队员。2006年6月份,义务巡防队正式挂牌成立,村里支持了一间办公室,作为巡防队的办公场所;派出所安排片警对巡防队员进行了简单培训。有了人员和办公场所,他信心更足,他自己掏2000多元钱,为每名队员购买了2套迷彩服,讨论制定了相关的值班备勤制度,在随后的2年里,又先后投入4万多元,购买了一辆义务巡逻车,两部对讲机,两件防刺衣、八套反光衣和八套警用器材。09年再次投入3万多元,新盖办公室一间,购买一台电脑,一台数码相机,四套多功能腰带,并在村主要路口安装一套视频监控系统,成为全镇乃至掇刀区第一个拥有视频监控系统的村级组织。同时,为了增强巡逻队员的责任心,提高工作能力和思想素质,2011年他再次联系派出所为义务巡防队进行培训,民警手把手教队员擒敌拳和格斗技术,并为每人发放一本《中华人民共和国治安管理处罚法》让巡防队员认真学习。通过培训后,队员们都增强了责任意识和防范知识,这为巡防工作的顺利开展打下良好基础。现在,他的义务巡逻队已发展到18人。李涛作为一个普通的农民,把从土地中抠出来的钱投入了10多万元到义务巡逻中,其精神真是难难可贵。
在担任治保治调主任后,李涛同志积极向村支部、村委会建议,在全村12个组每组聘请了1名热心综治工作的村民担任义务综治信息员,并请镇综治办公室徐建国主任为这些义务信息员进行了业务培训,使他们明确了信息员的职责、意义,坚定了工作信心。这些信息员工作热情高涨,态度积极,先后提供综治信息100多条,为调解矛盾开展回访、做好善好工作30余人次,保证综治调解的成功率均达到100%。
现在,丁店村已有义务巡逻队员18人,综治信息员12名,30人的综治维稳队伍,保障了丁店村村民的生活安宁。
二、合理调解,促进乡邻和谐
在矛盾纠纷的调解处理中,李涛做到了说理与批评相结合,法制教育与道德教育相结合,解决问题与平息事件相结合,使各类矛盾纠纷得以成功化解。2011年,丁店村共发生各类民事纠纷23起,已成功调解23起,还有1起正在调解中,全年没有出现民转刑案件,没有上访事件。
三、义务巡逻,确保一方平安
开展义务巡逻,是李涛进行社会治安综合治理的工作,现在义务巡逻队装备齐全,纪律严明,工作负责,做到了“有队伍、有场所、有装备、有制度、有记录”等五有。在农忙时分成5组进行巡逻,农闲时分成日夜两班进行巡逻,虽没有任何报酬,但所有队员常年坚持,风雨无阻。他们采取车巡与步巡相结合,蹲点守候与分散巡查相结合方式开展工作,对重要设施和18个个重要区域确定专人巡查保护。
四、热情宣传,提高群众法制意识
我国是一个法治国家,李涛深知,不管是义务巡逻队还是矛盾纠纷的调解,都只能是在事件发生之后的一些处理,如何让群众自觉守法,不出现违法犯罪情况,才是解决综治的最佳途径。这一切只有从法制宣传着手。李涛先后在全村集中组织群众办法制培班3次,请来镇司法所、派出所的工作人员为群众宣讲法律法规知识。自己又深入每个组开展法律法规宣传办培训班12场。并刷写固定宣传标语50余条,发放宣传资料2000余份,用巡逻车开展流动宣传20余次,在丁店村进行了广泛的宣传,极大地提高了群众的法制观念,形成了人人懂法、个个守地的良好氛围。10组妇女余国芳在参加法制培训班,检讨自己平时对公婆有虐待行为,便主动向公婆赔礼道歉,获得老人谅解,婆妇间和好如初。村民李承平与李维武因用水发生过纠纷,李承平认为吃了亏,便偷偷买了一把杀猪刀准备与李维下拼命,在参加法制培训班后,认识到这种做法的危害性,主动找到李涛交出了杀猪刀,作了检讨,请求调解。一起流血事件在法制宣传后得到平息。由于群众知法、守法,不少的矛盾和违法意识在法制宣传教育后自行消失了。
李涛和他的巡逻队已成为丁店村群众安全的“守护神”,村民们说:“有了李涛,我们安心睡觉,有了巡逻队,我们平安岁岁”。